陕西省审计机关推进“两学一做”常态化制度化简况2 期
来源:厅人事处  日期:2017-7-3

 

陕西省审计厅推进

“两学一做”学习教育常态化制度化

学习简况

 

 (第二期)

“两学一做”学习教育活动领导小组办公室    2017年5月22日

 

陕西省审计厅推进“两学一做”

学习教育常态化制度化实施方案

 

  按照中央和省委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的安排部署,结合审计厅机关实际,制定如下实施方案。

  一、基本目标要求

  推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程,是党的十九大之前的一次理论武装和思想动员。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步运用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机和活力,确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。

  通过推进“两学一做”学习教育常态化制度化,教育引导党员干部学思践悟,知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保各级党组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。

  推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持融入日常,抓在经常。党组要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为抓手,组织党员领导干部定期开展学习;要以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持,形成常态。突出问题导向,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高;注重以上率下,严格和规范双重组织生活制度;强化分类指导,结合单位实际和党员思想实际,体现具体化、精准化、差异化;激发基层活力,充分调动党支部积极性主动性创造性,宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹,引导党员干部见贤思齐。通过学习教育,引导厅机关广大党员坚定理想信念、保持对党忠诚、勇于担当作为,为助推陕西追赶超越提供坚强的政治、思想和组织保证。
     二、持续用力保证学习的经常性

  (一)严格落实中央和省委规定的学习内容。1.学党章党规。认真学习党章这个管党治党的总规矩总遵循,模范遵守党章、贯彻党章、维护党章;认真学习党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、纪律处分条例等党内法规,牢固树立“高线”意识和“底线”思维,养成纪律自觉。2.学系列讲话。认真学习习近平总书记系列重要讲话,及时跟进学习总书记最新讲话精神,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。坚持把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来。同时结合学党章党规、学系列讲话,认真学习中国共产党历史,传承发扬党的优良传统和作风;认真学习革命先辈和先进典型事迹,引导党员干部见贤思齐;把近年来中央查处的重大违纪违法案件作为反面教材,引导党员干部见不贤而自省。处级以上党员领导干部,还要结合自身实际,进一步细化重点学习内容。

  (二)以有效制度载体保障经常性学习。重点分四个层面健全完善常态化开展“两学一做”学习教育的制度载体。1.党组层面:以理论学习中心组学习为主要形式,贯彻落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,严格执行集体学习和管理、考核、问责等制度;建立实行党员领导干部“个人自学”“分头领学”“专题研讨”“领题调研”等学习制度。2.支部层面:从本单位实际出发,做出经常学、长期学的安排部署,做到年度有安排、月月有计划。依托“三会一课”制度抓好党支部学习,结合党员思想工作实际确定主题和具体方式。建立每周“学习日”制度,固定时间、列出计划、明确主题,制度化开展学习。3.党员领导干部层面:按照中央和省委规定的学习内容,每人每年制定个人自学计划,明确具体的目标任务、学习内容、时间安排和保证措施,体现更高标准、更高要求。健全完善督学、述学、评学、考学制度,探索实行“党员干部论坛”“党课下基层”等办法,并自觉抓好执行落实。4.普通党员层面:依据中央和省委的规定内容,结合自身实际,制定个人自学计划、列出学习目录,认真开展自学,完成规定的学习任务。建立健全培训机制,定期组织党员开展培训研讨。各级党组织可采取效果测试、痕迹查验等必要形式,强化对党员日常学习的督促检查;注意为党员提供学习资料,推进跟进学、深入学。

  (三)注重采用信息化新方式开展学习。灵活运用新媒体,搭建“一主多辅”网络学习平台,扩大学习教育覆盖面,增强学习的吸引力和实效性。在省审计厅官方网站开辟学习教育专栏,搭建党员教育服务手机客户端——“审计先锋”学习云平台,综合运用文字、图片、视频、音频等多种形式,打造具有直播功能的“云课堂”,建立手机+党支部,并发挥其组织、管理和监控功能,实现对各基层支部和广大党员学习教育开展情况的直接督导指导。利用微信、QQ群等自媒体开发微党课、微讲座、微视频、微电影,及时链接、定期推送相关学习内容和优质党课,实现线上线下良性互动。

  (四)结合审计业务开展学习。坚持用“两学一做”学习教育指导审计工作实践,切实把常态化制度化学习教育贯穿和体现到审计业务工作中,积极教育引导审计干部树立崇高精神和优秀品质,做到依法审计、公正审计、廉洁审计、文明审计,树立政治意识和规矩意识。通过学习提高审计人员自身理论和业务素养,增强审计干部干事创业活力和内生动力。树立审计人员开拓创新、奋发有为的进取精神,做到锐意进取,求真务实,创造一流的审计业绩,发挥审计的预警作用、建设作用和服务作用。

  三、着力推动形成学做结合常态化

  (一)深入引导党员做到“四个合格”。各级党组织要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。组织党员在严肃开展党内政治生活中主动对照、深入查摆,学思践悟、牢记“初心”。基层党组织要推动党员干部开列“检身正己”清单,到艰苦地方、复杂环境、基层一线历练考验,自觉践行“四个合格”,经常主动向以习近平同志为核心的党中央看齐,向更高标准努力。不断强化正向激励,通过树立正确用人导向、改进政绩考核评价、探索容错纠错机制等举措,引导党员干部担当作为、苦干实干。选树先进典型,发现和推出一批“两学一做”重大典型,树起学的标杆、做的榜样,营造争做合格党员的浓厚氛围。

  (二)紧密联系思想工作实际经常查找解决问题。把经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求,强化问题意识,坚持问题导向,推进学做结合。重点从4个层面查找解决问题:1.党员层面:经常查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。2.党支部层面:经常查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。3.党组层面:经常查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,是否认真抓好上级巡视巡察及“回头看”反馈问题的整改落实,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。4.基层党建工作层面:经常查找分析对党建工作的摆位是否合理,重点任务是否全面落实,薄弱环节是否得到有效解决,党建制度规范是否执行到位,着力解决抓基层党建重视不够、措施不力、效果不好等问题。支部和广大党员对去年“两学一做”学习教育的工作经验进行总结,认真查找存在问题,对照问题清单,制定改进措施、列出整改时限、检查整改实效。

  四、充分发挥党支部主体作用

  (一)牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向。坚持把党支部建设作为最重要的基本建设,推动思想政治工作落到支部、从严教育管理党员工作落到支部、群众工作落到支部,在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中不断夯实党的组织基础,发挥党支部主体作用,使之真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

  (二)切实建强党支部班子。坚持把党支部班子建设作为推进学习教育常态化制度化的前提保障,把推进学习教育常态化制度化作为建强党支部班子的重要抓手。创新选拔培养机制,选好配强党支部班子特别是党支部书记。加强教育培训,每年对党支部书记普遍轮训1遍,每年组织开展1次党支部问题排查,对软弱涣散党支部班子特别是党支部书记,该调整的调整、该问责的问责,并明确整改措施,抓好转化提升。

  (三)规范落实党支部基本制度。坚持把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度,作为基本内容固定下来、坚持下去。每个党支部每年初制定“三会一课”具体计划报上一级党组织备案,每年底总结落实情况并向机关党委报告。突出政治学习教育和党性锻炼开展“三会一课”,针对党员思想工作实际确定学习主题和具体方式,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。坚持党员领导干部讲党课制度,厅党组成员每年至少为基层党员讲1次党课。建立完善党支部组织生活纪实制度,实行台账式管理,做到事前有详细计划可循、事中有规范记录可看、事后有档案资料可查。机关党委要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查,对不经常、不认真、不严肃的批评指正,情况严重的采取整顿等措施进行组织处理。

  (四)全面推行党支部主题党日。坚持把主题党日作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要途径,每个党支部都要建立主题党日制度,使之成为与“三会一课”相并行、相衔接、相协调的制度安排。开展主题党日活动,首先明确主题,强化政治性、体现庄重感。每个党支部每月至少确定1天作为主题党日,每逢“七一”、国庆等重大节日应固定开展主题党日。结合党员思想实际,把开展党性分析、民主评议党员、民主议事、志愿服务、帮扶慰问、交纳党费纳入主题党日活动内容。党员领导干部要以普通党员身份带头参加所在党支部主题党日活动。

  五、坚持领导干部带头作表率

  (一)带头搞好学习。坚持把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容,每次确定一个主题,开展专题式、互动式、调研式学习,发挥示范引领作用。坚持读原著、学原文、悟原理,务求先学一步、学深一层,自觉做到学而信、学而思、学而行。带头制定好个人年度学习计划,认真开展自学。每年深入基层或所在党支部讲好党课,与基层党员面对面交流学习体会,共同提高党性觉悟。通过带头深入学习党章党规,真正做到知敬畏、存戒惧、守底线;带头学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强“四个意识”,始终坚定理想信念,坚定“四个自信”,真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。

  (二)带头做合格党员、合格领导干部。坚持把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练,加强政治历练,坚定站稳政治立场。旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。强化党性修养,增强问题意识,以自我革命的精神查找差距、改进提高。特别是要把上级巡视及“回头看”反馈的问题、提出的意见,纳入“两学一做”学习教育的重要内容,主动认领、列出清单,落实责任、抓好整改。践行“三严三实”要求,履职尽责、奋发有为,敢于担当、建功立业,重实干、务实功、办实事、求实效,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。带头严格自律,严格执行中央八项规定精神和省委具体规定要求,密切联系服务群众,切实改进作风,自觉同特权思想和特权现象作斗争;严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。

  (三)带头严肃党内政治生活。坚决贯彻执行《准则》,严格自我要求和自我约束,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格落实民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,执行党组议事规则和决策程序,做到议而有决、决而有行、行而有效。高质量开好领导班子民主生活会,拿起用好批评和自我批评的有力武器。时刻牢记自己第一身份是党员,自觉以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活,与基层党员一起查摆解决问题、共同接受教育。

  (四)带头推进“两学一做”学习教育常态化制度化。党员领导干部在抓好自身学习教育、管好身边人的基础上,每年到基层单位进行实地指导督导调研,并与主要负责同志谈心谈话,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。重点督促分管单位打牢“学”这个基础、抓实“做”这个关键,着力整治“在岗不作为、履职不担当”等现象,引导党员及时将“两学一做”学习教育焕发出的热情,转化为推动审计事业发展的强大动力。

  六、强化组织领导

  省审计厅推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在厅党组领导下进行,具体工作由人事处牵头组织实施,办公室、法规审理处、机关党委配合做好相关工作。

  (一)抓好责任落实。厅机关各单位、各党支部是推进“两学一做”学习教育的责任主体,要把推进“两学一做”学习教育作为当前一项重大政治任务和今年党建工作的龙头任务,摆上重要日程,制定具体实施方案,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。党员领导干部要在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中当表率,以身作则,严格执行双重组织生活制度,先学一步、深学一层,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,不断提高思想政治觉悟,真正做到思想认同、政治看齐,行动紧跟。厅机关各单位、各党支部要安排专人负责,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管、见实效;各级党组织,书记要承担起第一责任人的责任,管好党员、带好队伍、落实好责任。

  (二)强化组织保障。厅机关要加大整顿软弱涣散党支部工作力度,配齐配强党支部班子特别是带头人,健全党建工作制度,强化党支部整体功能。厅机关各党支部要对党员组织关系集中排查,摸清党员情况,理顺党员组织关系,确保每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。以“两学一做”为主题,举办厅机关党支部书记学习研讨班,推动各党支部学习交流。对组织委员、宣传委员等党务骨干普遍进行培训,促进掌握工作方法,明确工作要求。

  (三)注重分类指导。各党支部要结合各自实际,对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对党员人数少、工作流动性强的党组织,利用开放式组织生活等方式,组织党员参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。

  (四)加强宣传引导。充分利用简报、标语、专栏等形式,加大学习教育的宣传力度,提高党员群众知晓率。发挥媒体作用,充分利用微信、手机党校和网络教育平台等,及时推送丰富多样的学习资源;引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面;持续办好厅机关门户网站“两学一做”专栏,宣传交流厅机关各单位、各党支部开展“两学一做”学习教育的做法和成效,加强舆论引导,营造良好氛围。

  (五)搞好考核评价。厅党组将对厅机关各单位、各党支部“两学一做”学习教育开展情况和党支部负责人抓“两学一做”学习教育情况进行督导检查,对支部和个人推进“两学一做”学习教育实施方案、学习计划、整改措施、意见建议、体会研讨、会议记录、学习记录、党费收缴、党员积分手册记录等,每季度进行1次综合评估和排序,评估结果作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任的重要依据。对工作落实不力、搞形式走过场的,严肃批评、追责问责。督导检查工作由机关党委负责。

  厅机关各党支部要按照实施方案要求开展“两学一做”学习教育,要结合方案制定学习教育计划,学习教育情况及时报厅人事处,抄送厅机关党委。

 

】【打印】【关闭窗口